Hellere kvalitet end nærhed. - 2-2004

Tekst af: Merete Holm, journalist

Klar ansvarsfordeling og høj faglighed. Det er, hvad en strukturreform efter DSIs opfattelse bør bidrage med på handicapområdet. Desværre er det ikke, hvad der er lagt op til i de modeller til en ny kommunal struktur, som Strukturkommissionen har skitseret i sin betænkning.

I følge Strukturkommissionen skal størsteparten af det sociale område og området for specialundervisning fremover være et kommunalt område, mens et fåtal af de nuværende amtsopgaver - alt efter de forskellige modeller - bliver samlet i et begrænset antal regioner eller i staten. Meningen er, at beslutningerne skal træffes tættere på borgerne. Men det er der mange mennesker med handicap, der ikke kan bruge til noget:

Samle - ikke sprede

- Hvis kvaliteten af tilbuddene til mennesker med handicap daler, fordi kommunen ikke har kapacitet nok, så kan det være lige meget med decentralisering. Opgaverne på handicapområdet er ofte unikke, og der er brug for at samle erfaring, ekspertise og økonomisk formåen - ikke at sprede den ud i et tyndt lag, understreger DSIs formand, Stig Langvad og fortsætter:
- Uanset strukturen, bør det handle om at styrke det faglige og økonomiske niveau, og at give mennesker med handicap bedre muligheder og rettigheder, siger han.

Instans over kommunerne

Derfor vil der være behov for en instans placeret over kommunerne til at varetage de særlige opgaver, der eksisterer på handicapområdet, fastslår DSI i sit hørings-svar i forbindelse med Strukturkommissionens betænkning. Der er desuden brug for en klar ansvarsfordeling, både politisk og finansielt. Sådan at mennesker med handicap ikke, som det ofte er tilfældet i dag, bliver kastebolde mellem myndigheder.
- Strukturkommissionen taler om bæredygtighed. For os handler det ikke mindst om faglig ekspertise. Desværre fokuserer betænkningen mere på de økonomiske fordele i decentraliseringen end på det faglige niveau og på borgernes retssikkerhed, siger Stig Langvad.

Prioriteringsliste

DSI finder, at handicappedes retssikkerhed og det faglige og økonomiske niveau på handicapområdet må styrkes, uanset hvilken model politikerne vælger at gennemføre.
På DSIs prioriteringsliste står bl.a.: Et stærkt klagesystem med to instanser. En uafhængig rådgivning og udredning, som samler og sikrer viden om små handicapgrupper, og som giver mennesker med handicap ret til helhedsorienterede bedømmelser af deres sag. Samt muligheden for individuelle handleplaner, der kan samle en indsats varetaget af flere myndigheder. Desuden ønsker DSI generelt en større brugerindflydelse bl.a. med obligatoriske handicapråd og - politikker i kommuner og regioner.
Læs eller hent DSIs høringssvar på: www.handicap.dk