Funktionsevne metoden - 2-2003

Tekst af: Gunner Evers

Den nye lov om førtidspension indeholder bl.a. en bestemmelse om, at der skal udvikles en metode for ensartet sagsbehandling ved tildeling af handicapkompenserende ydelser. Nu foreligger den såkaldte funktionsevnemetode, som bør være implementeret i alle kommuner.

Funktionsevnemetoden har til formål at skabe en ensartet sagsbehandling samt at imødekomme lovens intentioner. Kommune og amtskommune skal samarbejde med borgeren ud fra dennes forståelse og livsverden, og faglige vurderinger skal fremlægges og vurderes i samarbejde med borgeren. Der skal ydes en helhedsorienteret og koordineret indsats ud fra en samlet vurdering af borgerens situation. Desuden skal kommune og amtskommune sørge for opfølgning af de bevilgede ydelser, ligesom det skal vurderes, om målene er nået og om der er brug for justeringer.
Kommune og amtskommune har pligt til at dokumentere sagsforløbet og skrive relevante notater i sagen. Dette har betydning for, at borgerens retssikkerhed ikke bliver krænket samt betydning for borgerens ret til aktindsigt.

Klare retningslinier for sagsbehandling

Der er helt klare retningslinier for, hvordan sagsbehandlingen skal foregå og hvornår specifikke tiltag sættes i værk. Når borgeren har ansøgt om støtte på grund af nedsat funktionsevne, vil kommune eller amtskommune sende borgeren et brev med forslag til mødedato sammen med et samtaleskema. Skemaet indeholder de punkter, der skal beskrives, for at funktionsevnen kan vurderes. Samtaleskemaet kan borgeren bruge til at forberede sig til mødet. Hvis skemaet returneres til sagsbehandleren i udfyldt stand inden mødet, får sagsbehandleren også mulighed for at forberede sig til mødet ud fra borgerens personlige ønsker og behov.

På mødet vil borger og sagsbehandler gennemgå skemaet og komme frem til en fælles vurdering af borgerens situation. Dernæst aftales, hvad der skal gøres, for at borgeren kan få den rette støtte.
Det aftales "hvem der gør hvad" med angivelse af tidsfrister. Aftalen skrives ned og sagsbehandleren sender efterfølgende kopi til borgeren af aftalen og samtaleskemaet. Borgeren kan altid have en bisidder med til mødet.

Det videre forløb

I det videre sagsforløb vil borgeren modtage kopi af eventuelle udtalelser fra læger eller specialister. Borgeren modtager desuden skriftlig dokumentation for bevillinger eller afslag: Bevillingens formål, begrundelse for bevillingens art eller for afslag, bevillingens omfang og varighed, kriterier for opretholdelse af bevilling samt vejledning om ankemulighed.

Når ydelserne er bevilget og iværksat, aftales der et tidspunkt for vurdering af, om ydelserne fungerer efter hensigten. Borgeren kan dog altid kontakte sagsbehandleren, såfremt der sker ændringer i situation og behov.

Metoden kan anvendes i alle sager om handicapkompensation og skal anvendes i sager om Servicelovens §84 (dækning af nødvendige merudgifter), med mindre der er tale om en ubetydelig funktionsnedsættelse. Metoden skal dog altid anvendes, hvis borgeren ønsker det.

På hjemmesiden www.funktionsevne.dk, kan du læse mere om metodens redskaber samt læse og downloade udgivne publikationer, herunder en oplysningspjece for brugere.

Seminar for organisationer og borgere

Der vil blive afholdt otte seminarer for handicaporganisationer og interesserede borgere om funktionsevnemetoden. Seminarerne er gratis for deltagerne, og det første forventes afholdt i slutningen af maj måned. Det er Hjælpemiddelinstituttet og DSI, der står for gennemførelsen af seminarerne. Tidspunkt for seminarerne kan ses på www.funktionsevne.dk